Järjestöjen palvelutehtävää ei saa vaarantaa hankintalailla

12.11.2005

Pia Viitanen, SDP:n 1. varapuheenjohtaja
JÄRJESTÖJEN PALVELUTEHTÄVÄÄ EI SAA VAARANTAA HANKINTALAILLA

SDP:n 1. varapuheenjohtaja, kansanedustaja Pia Viitanen vaatii hallitukselta kokonaisvaltaista yhteiskunnallista pohdintaa uudesta hankintalaista päättäessä. Hankintalaki on osa isoa kokonaisuutta, jossa on pohdittava sosiaalisten oikeuksien suhdetta kilpailusäännöksiin, toteaa Viitanen.

Viitasen mukaan sosiaali- ja terveysjärjestöjen sekä muiden kansalaisjärjestöjen asema palvelujen tuottajana on turvattava myös jatkossa. Tällä hetkellä näiden järjestöjen asema on uhattuna monien samanaikaisten asioiden seurauksena.

EU:n sisämarkkinoiden kilpailuttamissäännöt, kilpailutusmenettelyjen raskaus, kansallinen hankintalaki, Raha-automaattiyhdistyksen vetäytyminen useiden palveluiden rahoittamisesta sekä verottajan viime aikoina tiukentuneet tulkinnat yleishyödyllisyydestä ovat aiheuttaneet ongelmia järjestökentällä ja vaarantavat järjestöpohjaisten palveluiden tuottamista ikääntyville, vammaisille ja lapsille.

Viitanen on huolissaan siitä, että näiden tekijöiden yhteisvaikutusta järjestöjen ja ihmisten kannalta ei ole arvioitu. Erityisen kyseenalaista on, ettei kehitys ole ollut poliittisen päätöksentekojärjestelmän tulos.

- Yksikään lakipykälä ei ole muuttunut, vaan olemassa olevien säännösten tulkintoja on eri puolilla tiukennettu. Seurauksena on muutos, jossa jo tosiasiallisesti ihmisten avunsaantimahdollisuudet heikkenevät.

- On selvää, ettei näin iso yhteiskunnallinen muutos voi tapahtua ilman poliittista ohjausta. Ratkaisut on tehtävä osana poliittista päätöksentekoa, ei yksittäisen hallinnonalan sisällä. Esimerkiksi verottaja ei voi eikä sen pidä määrittää yhteiskunnan tahtotilaa ja suuntaa, kritisoi Viitanen.

Viitasen mukaan hallituksen on hankintalaista päättäessään käytävä järjestelmällisesti läpi EU-lainsäädännön, kansallisen lainsäädännön, raha-automaattiyhdistyksen ja verottajan tulkintojen vaikutukset yleishyödyllisten järjestöjen toimintaedellytyksiin. Viitanen kiittää hallitusta siitä, että se on asettanut ministeriryhmän näitä kysymyksiä läpikäymään.

- Kyse on "megaluokan asiasta", joka tulee vaikuttamaan useiden järjestöjen ja todella monien kansalaisten asemaan. Voidaan kysyä, kuka päättää yleishyödyllisyyden ja elinkeinotoiminnan rajan ja kumpi menee edelle kun tosi paikka tulee: ihmisten sosiaaliset oikeudet vai tiukat kilpailuttamisvaateet.

- Uuteen hankintalakiin on saatava esitettyä korkeammat kynnysarvot, vaatii Viitanen.

- 50 000 euroa on hyvä tavoitetaso, jota sosialidemokraattien pitäisi tukea.